1947年春,胶东解放区龙王岛解放伊始,岛上人员鱼龙混杂,敌我难辨,而我山东战场军火短缺,形势危急。地下党员刘三嫂和中共龙王岛区委书记兼区长叶洪山,接上级胶东军区武装部副部长于德海指示,以办渔业供销社之名,实施“海葵行动”,暗中组织艄公协助军火运输线。恰逢日伪残余势力、海匪渔霸迟龙章计划反攻龙王岛,派出亡命海盗李忠祖“诈死”回岛,组织暗杀排制造恐慌,妄图乱中夺岛。。影片根据西城分局西长安街派出所义达里社区民警李国平真实事迹改编而成,将李国平在义达里20年间不断探索创新防范措施、努力化解居民矛盾的事迹呈现在大银幕。据导演张晓春介绍,他将以家长里短、柴米油盐、小猫小狗的点滴小事反映社区生活的真实,“能够通过影片反映真实的生活是我们引以为傲的地方,而为了将真实进行到底,剧本里的大部分桥段都源于李国平的真实经历。创作人员用了大量时间了解片警的工作和生活,而最让他们感动的是,片警的工作不仅是要打开每一户居民的门,而是要敲开居民的心,片警要打开每一户居民的门,了解他们的生活,但更难的是要敲开居民的心,这样才可以构建平安和谐的社区。。