影片讲述了七任意大利总统朱利奥·安德烈奥蒂(Giulio Andreotti)的故事,他被控与黑手党有联系,但是他最终被判无罪,因为审判涉及行为已超出追诉期限。。海港市护城河的一起突如其来的离奇“浮尸案”,致使战功累累的刑警队长陆萧泥足深陷。嫌疑犯绰号“水鬼”,不但拥有极强的反侦察能力,更具备超出人类极限的潜水能力。陆萧与新搭档房一彤在追查“水鬼”的过程中历经波折,更失去了挚爱的未婚妻姜一然。正当陆萧迎来至暗时刻,看不见的杀手“水鬼”却波澜再起,他的下一个凶杀目标疑似号称海港市首富的企业家程丽君。陆萧唯有依靠强大的意志力、非凡的克制力与过人的智商和勇气,在房一彤的协助下,依靠支离破碎、毫无头绪的线索,逐步攻克这一起史无前例、错综复杂、迷雾重重的连环悬案。而在前方无尽黑暗中等待他的,将是一个凶残至极、无所不能的超级杀手。。麻田首相袭击事件和西岛勇司(飯田基祐 饰)的自杀事件,彻底宣告了SP的负责人尾形总一郎(堤真一 饰)等期望通过软着陆的方法改变政治格局设想的失败。在此之后,日本的政体进入了风暴前的暗潮涌动的关键时刻,而井上薰(岡田准一 饰)对尾形的不信任感也日益加深。与此同时,一石会负责人伊达国雄(香川照之 饰)高调参政,他暗中示意包括尾形在内的一群年轻政客筹划发动恐怖袭击,以此为契机掀起一轮改朝换代的革命风潮。尾形希望井上参与进来,但是却被对方拒绝,于是井上变成为了伊达迈向王座的绊脚石……
本片为同名电视剧的电影版(另一部为“革命篇”),并荣获2011年第34届日本电影学院奖话题奖。。