宋世杰(周星驰 饰)是一个清朝时期的著名大状,他出色的口才及能力让他敢于批评衙门的大官,也为很多人伸冤。就算他不满当时官场的腐败黑暗,但他还是收了不少贿赂,部分还是昧心钱,都报应在了自己的儿子上,十多个儿子都养不大。妻子(梅艳芳 饰)为了腹中的孩子,断然要求他就此封笔,不可再做大状。虽然宋世杰极其不愿意,还是答应了妻子的要求。妻子遇到了满肚冤情的寡妇(吴嘉丽 饰),处于对女人的同情,她要求丈夫宋世杰为这名寡妇打官司,因此宋世杰又被迫重出江湖。在为寡妇伸冤的过程中,他再次看到了官场的黑暗,还差点抄家、送命……。在美国驻古巴关达那摩湾的海军基地,两名海军陆战队员道森和多尼被指控杀害了另一名士兵圣地亚哥。海军律师丹尼尔·卡菲(汤姆·克鲁斯 Tom Cruise 饰)和助手山姆被派接手此桩案件,他们调查到圣地亚哥曾希望调离基地,还举报过道森。卡菲本想进行庭外协调,争取两年刑期。然而 两名士兵坚持自己无罪,他们对圣地亚哥的行为是执行上级给他们下达的“红色条规”。所谓红色条规,就是一种军官默许的由士兵私下进行的训诫条规。
卡菲、山姆以及另一名女律师盖洛维(黛米·摩尔 Demi Moore 饰)组成辩方律师进行调查,而基地指挥官杰塞普上校(杰克·尼科尔森 Jack Nicholson 饰)是本案的关键人物,他拒绝了圣地亚哥的调离申请,对他下达了“红色条规”,事后私自篡改了飞行记录。卡菲虽然知道真相,却苦于证据不足,这种情况下若是指证杰塞普上校还会给自己带来麻烦。这场关乎正义的诉讼案,会有一个怎样的结果?。