十年前,为把持朝政对外求和,当朝丞相联络刺客组织刺杀当朝大将军。大将军女儿晴天目睹父亲被杀后巧合之下得知收养自己的丞相竟然是当年生父被刺的幕后真凶,而当年刺杀父亲的执行者之一刺客影化名卫平就职于丞相府侍卫统领。晴天设计引诱刺客组织刺杀自己,真正目标赫然是当年与父亲之死的所有关联人。丞相,逃亡的侍卫李东,甚至刺客头领暗都在晴天的设计之下一一死去。在最后面对卫平的反击之时,晴天才得知,当年卫平因不忍杀害大将军在行动中故意露怯而被刺客联盟逐出师门。被仇恨冲昏头脑的晴天最终伴随着自己的计划随风而去,只有一直坚守信念的卫平存活下来。。尽管不情不愿,但还是受托就职于市役所福祉课的牧野聪美(桥本爱),突然有一天,她将受命接手社会工作者的工作,直面接受公共救助的人群。看着聪美忐忑不安,经验丰富的山川鼓励聪美,说这是一份很有意义的工作。于是聪美怀着满心的迷茫,与同事小野寺淳一(增田贵久)一起与接受公共救助的人群打交道。但几日后,一套公寓失火,公寓内发现山川被杀,横尸在火灾现场。那个被公共救助者喜爱的山川为什么被杀?周围的人也开始产生疑虑,认为山川可能和什么违法勾当有关。聪美和小野寺被卷入了笼罩着城市的违法阴影和围绕着公共救助的各式各样的人的人生轨迹中。。