一对孖生兄弟出世后不久即告分散,生母皇后被奸人所害,被逼与子分离,辗转来了香港,沦落为茶楼点心女侍。二十多年后,兄已贵为东南亚塔比亚国的蒲藤卡罗新觉王子(任达华饰),弟韦天富(任达华兼饰)却在香港一洋服店打工。
塔比亚国发生政变,适逢天富与认识不久的女导游潘碧云(邝美云饰)在酒店庆祝新婚,却无端被绑架。真正王子卡罗却落难香港。天富一夜之间变成王子,衣食无忧,却苦无自由,卡罗一夜之间降为蚁民,被逼取天富昔日之身份而代之,开始尝到人间疾苦,更被逼与潘做夫妻。
富商毛知力(林立三饰)在塔国有庞大投资,为保产业不变,不惜陷害在港之卡罗王子,王子之妺贝芝公主(曾华倩饰)原是金枝玉叶,却发现自己原来是毛之女儿……。自从《媒体良化法》推行以来,近未来的日本围绕风纪约束和言论自由展开了激烈的拉锯战。媒体良化队针对有害书籍的查禁和销毁不遗余力,与之相对,图书馆自卫组织图书队则拼尽全力保护着人们获取知识和娱乐的自由,为此不惜与良化队兵戎相见,牺牲生命。在历次的对抗中,倔强女孩笠原郁(荣仓奈奈 饰)和魔鬼教官堂上笃(冈田准一 饰)的默契与感情不断加深,彼此的心也越来越近。为了迎接即将到来的“艺术祭典”,图书队决定出借具有重要象征意义的《图书法规要览》在祭典上展出,为此专门安排了最高级别的安保工作。谁知良化队早就听到风声,接连派出大队人马势要夺走这本仅存的要览。在一连串事件背后,手冢光(福士苍汰 饰)哥哥——效力于文部科学省手冢慧(松坂桃李 饰)则致力推行着他的“未来计划”。图书队何去何从……
本片根据作家有川浩的“图书馆系列”改编。。