该片以欧阳修任滁州知州两年多的历史事实为背景,客观讲述了欧阳修在滁期间不畏艰辛,力推宽简之政,大行亲民、爱民、为民和与民同乐之举,妥善处理官、绅、匪之间的矛盾,塑造了一代文豪、廉吏的正面形象。。斯黛芬妮(吉儿·修伦 Jill Schoelen 饰)依然沉浸在父亲去世的痛苦之中无法自拔,因此她不能原谅母亲早早改嫁给了一个名为杰瑞(特瑞·欧奎恩 Terry O'Quinn 饰)的男人。虽然在任何人看来,杰瑞都是一个合格的父亲,优秀的丈夫,但是斯黛芬妮在一次偶然中目睹过他诡异的一面,因此对继父充满了敌意。
奥格威(斯蒂芬·谢伦 Stephen Shellen 饰)正在调查一宗灭门惨案,案件的受害者是他的姐姐。奥格威的姐姐拥有过一段并不幸福的婚姻,之后,二婚的她本以为终于抓住了真正的幸福,哪知道自己的枕边人实际上是一名嗜血的变态,最终,她和她的孩子双双命丧无情屠刀之下,而凶手则一直逍遥法外。。在1938年徐州会战后期,地下党员欧阳山川在沽宁港发现日军的奇袭计划,但无力阻止,导致沽宁被占领。在身份特殊的城市无产者四道风的带领下,欧阳山川组建抗日组织“四道风”。在抗战期间,守备军司令的副官龙文章也加入到“四道风”组织中。1941年太平洋战争爆发期间,“四道风”承担重任,将原子物理学家何莫修护送上美军的接应船只。何莫修经历战斗后,选择成为“四道风”的一员。从此,一支民间抗战的大旗在沽宁树立起来,对日军发起了一轮轮惊心动魄的攻击,“四道风”组织的成员们也在沽宁奉献了他们最美的青春。。