本片改编自同名小说,讲述了镝木庆一作为一对夫妇被杀的杀人事件的嫌疑犯被捕,被判处死刑。他在移送过程中逃脱。镝木越狱的消息在电视等媒体上被大肆报道,警方虽然全力追查镝木的行踪,但仍未能抓到他。另一方面,事件受害者夫妇中丈夫的母亲井尾由子患有痴呆症,受到了事件的创伤,仍在护理机构进行疗养。镝木一边逃跑一边在躲藏的地方改变了名字和样子,他与施工现场的工作人员野野村和也等许多人相遇,并将他们从困境中解救出来。当野野村他们发现镝木是通缉中的死刑犯时,对于“他真的是杀人犯吗?”开始产生疑问。。市长之子杨楠利用其父的影响,终于坐上了处长的宝坐,曾被局长十分赏识,并多次力柬接任处长的机关高材生——李克勇,因杨楠顶替了本该属于自己的职务且见他现正与自己的女友范小青相处正热,事业、前途的失意及爱情带来的打击,他耿耿于怀。接着,父亲的产业被人强占,因官官相护,上告无门。最终,他父亲在上访的途中郁郁而终,而自己又被机关正式淘汰,满腔的理想与信念宣告破灭,从颠峰到深渊的跌宕,一连串接踵而来的挫折与磨难,使李克勇清醒的意识到权力的魅力及自己的渺小,他发誓要不择手段,出人头地! 于是,他为了自己的私怨与权欲,利用副省长之女,现任机关副局长的梦妃的爱慕,逐步地开展了自己的计划…… 然而,现实生活中充满了诸多的无序,内心的感受与切身利益时刻面临着失重,利用与被利用的立场呢?是否会随时发生变换……。